Au bout d'une année de son mandat, l’Ombudsman de la République du Burundi Aimée Laurentine Kanyana a présenté le bilan des réalisations de l’Institution qu’elle représente couvrant la période du 22/11/2022 au 31/12/2023 devant la chambre basse du Parlement et la Chambre Haute du Parlement respectivement en dates du 01 février 2024 et 08 février 2024. Ces réalisations de l’Institution de l’Ombudsman rentrant dans la vision du Gouvernement "Burundi pays émergent en 2040 et développé en 2060". Au Palais des Congrès de Kigobe, les activités étaient pilotées par le Très Hon. Président de l'Assemblée Nationale, Gélase Daniel Ndabirabe tandis que à Gitega devant le Sénat, les activités étaient dirigées par le Premier Vice-Président du Sénat Hon. Denise Ndadaye en date du 08 février 2024.
Les réalisations de l’Institution de l’Ombudsman étaient principalement regroupées en deux axes à savoir la médiation et la prévention des conflits auxquels s’ajoutent les activités liées à la lutte contre le harcèlement et l’abus d’autorité en milieu de travail. La médiation étant la principale mission de l'Ombudsman, Aimée Laurentine Kanyana a fait savoir que 1292 dossiers ont été traités parmi lesquels 1194 clôturés et 98 en cours de traitement et dont un grand nombre de dossiers portent sur le fonctionnement du Ministère de la Justice suivi du Ministère de l'Intérieur. En moyenne, 10 plaintes par jour sont reçues au sein de l’Institution de l’Ombudsman en plus des doléances reçus et traitées par les mécanismes locaux de dialogue, médiation et réconciliation implantés par l’Ombudsman dans toutes les communes du pays. Pour contribuer à la réduction des plaintes, l’Ombudsman a suggéré qu’il y ait les états généraux de la justice pour examiner les défis enregistrés dans ce secteur. Il a aussi souhaité que le Gouvernement se préoccupe des problèmes fonciers qui persistent dans la plaine de la Rusizi.
L'Ombudsman a précisé qu'une campagne de sensibilisation à l'endroit des responsables des différents services dès la base a été faite. Ils ont été interpelés à inventorier les préoccupations de la population pour les traiter et transmettre aux autorités hiérarchiques celles qui ne relèvent pas de leurs compétences. Au regard des questions et suggestions exprimées, l'Ombudsman Aimée Laurentine Kanyana s’est réjouie que les parlementaires suivent avec intérêt la mise en œuvre des missions constitutionnelles et légales dévolues à l'Ombudsman. Elle promet de continuer tout en mettant le citoyen au centre de son action. Les parlementaires ont en outre félicité l’Ombudsman pour la visite effectuée au sein de l’Unité de Police Routière/Police de Sécurité Routière où sont garés plusieurs engins saisis et demandent d’un suivi soit fait pour leur restitution aux propriétaires.
De leur côté, les parlementaires ont apprécié et félicité l'Ombudsman pour le travail accompli durant la période allant du 22 novembre 2022 au 31 décembre 2023 et lui ont demandé de redoubler d'efforts pour que dans le prochain rapport le nombre de dossiers enregistrés au sein de la justice soit réduit. Ils lui ont en plus suggéré d'organiser des séances de formation et d'information à l'endroit des administratifs et la population en vue de les inciter au changement de mentalités.Dans le cadre des réformes administratives, les sénateurs ont encouragé l’Institution de l’Ombudsman pour l’initiative d’élaborer un code de bonne pratique administrative lequel sera soumis au Gouvernement avec objectif d’améliorer la qualité des prestations dans différentes entités administratives.
Au chapitre de la coopération internationale, l’Ombudsman a effectué des missions à l’étranger pour échange d’expérience avec les institutions similaires en matière de résolution pacifique des conflits en plus de contribuer au renforcement des liens d’amitié et de coopération entre le Burundi et les autres pays pour transmettre la nouvelle image du Burundi en matière de développement et pleins d’opportunités d’affaires suite à la paix et la sécurité qui sont une réalité sur toute l’étendue du territoire. Dans toutes les localités visitées par l’Ombudsman, le message était axé notamment sur l’information, sur l’organisation et les missions de l’Ombudsman ; inviter les responsables des différents secteurs dès la base pour s’acquitter convenablement de leurs missions pour l’intérêt général du citoyen.
Malgré la réussite dans l’accomplissement de ses missions, des défis n’ont pas aussi manqué. L’Ombudsman Aimée Laurentine Kanyana a relevé notamment les difficultés pour les citoyens issus des communes éloignés du pays qui ne parviennent pas à accéder facilement aux services des antennes régionales de l’Ombudsman. L’autre défis majeur est la lenteur de certains hauts responsables de l’administration publique dans la mise en application des recommandations émises par l’Ombudsman. Et d’ajouter que certains autres responsables ne collaborent pas étroitement avec l’Institution pour répondre aux doléances de la population. Néanmoins, l’Institution de l’Ombudsman reconnaît à tout prix et adresse ses sincères remerciements au Gouvernement de la République du Burundi, aux Institutions nationales de souveraineté, et aux partenaires financiers et techniques pour l’appui constant et multiforme.
Entre autres perspectives d’avenir, l’Institution de l’Ombudsman compte sensibiliser les agents économiques pour opérer dans le formel au détriment de l’informel ; plaider pour l’existence des services de médiation au sein des différentes institutions publiques et entreprises dont les hôpitaux, écoles, justice, police, OBR, Banques, etc, afin d’améliorer les relations entre celles-ci et le public et partant du climat des affaires, tout cela pour réduire les plaintes. L’Institution de l’Ombudsman compte en plus se doter graduellement d’un siège propre dans la Capitale Politique Gitega, non seulement pour réduire les dépenses de loyer, mais aussi et surtout résoudre le problème d’insuffisance des locaux et soutenir les initiatives du Président de la République du Burundi. Selon toujours l’Ombudsman, l’Institution projette d’organiser une vaste campagne de sensibilisation des burundais de la diaspora pour qu’ils migrent vers les investissements au Burundi.
Si les moyens financiers le permettraient, l’Institution de l’Ombudsman exprime son vœu d’effectuer des descentes sur les lieux litigieux pour écouter les plaignants ayant des préoccupations en présence des témoins, ce qui désengorgera les cours et tribunaux et réduire le temps de la population qui passe trop de temps à recourir à ces derniers alors que ce temps pourrait être consommé dans les activités de développement de leurs foyers et partant du pays en général.
Le Burundi a adopté la Charte de l’Unité Nationale en 1991. Dès lors, le 5 février de chaque année, le Burundi commémore cet événement important. Pour cette année 2024, 33ans déjà, les cérémonies se sont déroulées dans les 5 provinces selon la nouvelle politique de redécoupage administratif c’est-à-dire en provinces de Burunga, Gitega, Buhumuza, Butanyerera et Bujumbura. L’Ombudsman de la République du Burundi Aimée Laurentine Kanyana était une Envoyée du Gouvernement à Makamba, chef-lieu de la future province de Burunga composée par les provinces actuelles de Makamba, Rutana, Bururi et Rumonge. Le thème de cette année se traduirait comme « En synergie, construisons notre pays le Burundi », un thème interpelant les Burundais à former une synergie fondée sur les travaux de développement pour édifier le pays.
Lesdites cérémonies ont débuté par le dépôt de gerbe de fleurs au monument de l'Unité pour se poursuivre avec la lecture du message solennel du Chef de l’Etat son Excellence Evariste Ndayishimiye livré à la Nation pour cette occasion.
Avant de lire ce message solennel, l’Ombudsman a d’abord livré des conseils particuliers en rapport avec l’unité à l’endroit de la population de Burunga. En effet, Aimée Laurentine Kanyana a encouragé la population de la future province de Burunga pour l’unité manifestée en se réunissant pour célébrer le 33e anniversaire de l’unité nationale ce qui dénote une fondation pour le développement durable. « Là où il n’y a pas de paix, il n’y a pas aussi du développement », a-t-elle ajouté. Et alors d’interpeler la population de Burunga à renforcer l’unité et que cette dernière soit la pierre angulaire dans toute activité de développement durable pour aboutir à la vision du Gouvernement « Burundi, pays émergent en 2040 et pays développé en 2060 ». Cela demande que la population se mettent ensemble sans tarder en promouvant le travail en synergie et en échangeant sur des projets macroéconomiques à travers les associations/coopératives pour contribuer au développement de leurs foyers et du pays en général. « L’unité se manifeste à travers les actions concrètes qui apportent une plus-value aux communautés et au pays », a-t-elle conclu.
L’Ombudsman a alors procédé à la lecture de l’intégralité du message à la Nation livré par Son Excellence le Président de la République Evariste Ndayishimiye. En voici alors quelques lignes. Le Chef de l’Etat appelle les Burundais à préserver l’unité, un héritage de nos ancêtres pour la léguer à la génération future. Il est évident que les Burundais ont la volonté de construire leur nation fondée sur l’unité, un pays de paix et de la sécurité qui milite pour le développement inclusif, la démocratie, la justice équitable, et le respect des droits de l’homme. Il appelle les Burundais à suivre les traces de leurs ancêtres.
Les Burundais réaffirment que l’Unité des Burundais est un patrimoine légué par nos aïeux. Le Burundi a traversé des périodes sombres suite à certains burundais qui ne militaient que leurs propres intérêts faisant leur instrument les divisions de tout genre. Poursuivant le message, la lutte pour l’unité est une affaire de tout le monde pour préserver l’image du Burundi, un pays du lait et du miel.
En plus, les Burundais réaffirment que l’unité entre eux est toujours resté une protection pour le Burundi durant les moments sombres qu’il a traversés. Ils s’engagent à se désolidariser de tout comportement divisionniste ; rester coller sur les bonnes pratiques liées à l’unité par le respect des droits de l’homme, la réconciliation, la préservation de la paix et la sécurité, la justice équitable, mettre au centre de gravité le bien-être du pays. Les Burundais s’engagent aussi à la bonne gestion de la chose publique et la préservation des vies et mœurs du pays.
NDIHOKUBWAYO Ferdinand
